TORBA YASA TEKLİFİNİN GENELİ ÜZERİNDEKİ MADDELERE GEÇİLDİ
TBMM Genel Kurulu’nda, görüşmeleri devam eden ekonomik düzenlemeler içeren torba yasa teklifinin geneli üzerindeki görüşmeler tamamlanarak maddelere geçildi. Teklifle ilgili milletvekillerinin sorularını yanıtlayan TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu Başkanı Mehmet Muş, milletvekillerinin ‘Görüşülmekte olan kanun teklifi gelir tedbirleri hedefiyle hazırlanmıştır’ şeklindeki eleştirilerine, “Bu teklifte çiftçinin, esnafın, vatandaşımızın vergi yükünü artıracak bir düzenleme bulunmamaktadır. Görüşmelerde de ifade edildi, maddelerde de görüşülecek bu teklifin vergi alanındaki hükümleri başta döviz kazandırıcı düzenlemeler olmak üzere kayıt dışılıkla mücadele ve vergi uyumunu artırmaya yöneliktir” yanıtını verdi.
GEMİ CEZALARI
Muş, teklifte yer alan gemi cezalarına ilişkin soru ve eleştirilere, “Dünyada gemilere kesilen cezalarda sorumluluk birinci derecede geminin sahibi ve sigorta şirketinindir, gemiye herhangi bir ceza kesildiğinde cezanın ödenmesiyle ilgili devletler teminat mektubu isterler. Bazı durumlarda, örneğin tatil günleri cezalar anında ödenemeyebilir, gemi sahipleri bunu banka teminat mektubu olarak verirler, hatta bazı durumlarda geminin sigorta şirketi bile bunda garantör olabilir. Mevcut kanun metninde de bu ibare ‘teminat mektubu’ şeklinde olup ilave olarak yeni düzenlemeyle bu ibareye ‘süresiz ve şartsız’ ibaresi de eklenmiş olup idare istediği an bu teminatı nakde çevirebilir, maddede bir eksiklik bulunmamaktadır” dedi.
Sosyal Güvenlik Kurumuna (SGK) olan borçlara karşılık gayrimenkul satın alınmasında değer tespitine ilişkin belirsizliğin olduğu eleştirilerine Muş şu yanıtı verdi:
“Burada bir komisyon oluşmaktadır. Komisyonun nasıl oluştuğunu açıklamak istiyorum. Mülkiyeti başta belediyeler olmak üzere kamu kurum veya kuruluşlarına ait olan ve teklife konu eden taşınmazlardan SGK tarafından uygun görülenler SGK’nın görevlendireceği 3 temsilci ile taşınmazın bulunduğu yerdeki İl Milli Emlak Müdürlüğü tarafından görevlendirilecek 2 temsilciden oluşan komisyon tarafından belirlenir. Gerektiğinde SPK lisanslı gayrimenkul değerleme uzmanlarınca hazırlanacak değer tespit raporlarında takdir edilecek değer üzerinden borçlu kurumun da uygun görüşü alınarak kurum bütçesinin gelir ve gider hesaplarıyla ilişkilendirilmeksizin kurumca satın alınabilir. Uygulama 2012 yılından bu yana başarıyla yürütülmektedir. Teklif edilen her gayrimenkulün alınması söz konusu değildir. SGK tarafından uygun görülenler alınmaktadır.”
25 KURUŞ HİZMET BEDELİ ELEŞTİRİSİ
Gelir İdaresi Başkanlığı sistem sorgulamasından alınacak 25 kuruş hizmet bedeliyle alakalı eleştirilere Muş, “Onunla alakalı da bir açıklamada bulunmak istiyorum. Teklifin 15’inci maddesinde 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nda Gelir İdaresi Başkanlığı sisteminden verilen bilgi sorgulama hizmetlerinden katılma payı alınmasına ilişkin düzenleme yapılmaktadır. Gelir İdaresi Başkanlığı tarafından bürokrasinin ve kırtasiyecinin azaltılması, mükelleflerin ilgili tarafa sunacağı bilgilerin onlar adına sunulması suretiyle uyum maliyetinin azaltılması ile kayıt dışı ekonomiyle mücadele edilmesi gibi amaçlar çerçevesinde 150’ye yakın kurum ve kuruluşla 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 5’inci maddesinde düzenlenen vergi mahremiyeti hükümlerine uygun olarak bilgi paylaşımı yapılmaktadır. Maddeyle amaçlanan husus gelir elde edilmesi değil, gereksiz sorgulamaların önüne geçilerek sistemin sağlıklı ve etkin bir şekilde hizmet vermesinin temin edilmesidir. Öngörülen düzenlemeyle günlük yaklaşık 4,8 milyon ve aylık 100 milyon sorgu yapılmaktadır” ifadelerini kullandı.
Teklifle yer alan bazı düzenlemeler ile ‘Cumhurbaşkanına geniş yetkiler verilmektedir’ eleştirilerini de yanıtlayan Muş, “Anayasa’nın 73’üncü maddesinin dördüncü fıkrasında vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümlülüklerin muaflık, istisnalar ve indirimleriyle oranlarına ilişkin hükümlerinde kanunun belirttiği yukarı ve aşağı sınırlar içinde değişiklik yapmak yetkisi Cumhurbaşkanına verilmiştir. Verginin kanuniliği ilkesinin istisnalarından sayılan bu hüküm aynı zamanda yürütme organına vergilendirme alanındaki düzenleme yetkisinin anayasal temelini oluşturmaktadır” açıklamasında bulundu.
ÇALIŞAN EMEKLİLERE 5 BİN TL VERİLMESİ
Muş, çalışan emeklilere yapılan 5 bin TL’lik bir defaya mahsus ödemeyle alakalı gündeme getirilen bazı bilgiler talep edilmesine ilişkin sorulara da şu yanıtı verdi:
“Gelir ve aylık alan emekli ve hak sahiplerine tek seferlik 5 bin TL ödeme yapılmasına ilişkin kanuni düzenleme 2 Kasım 2023 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Kasım ayında 10 milyon 429 bin 922 kişiye 44 milyar 468 milyon 838 bin 223 TL 34 kuruş ödeme yapılmıştır. Bu kapsamda daha önce ödeme yapılmayan 4 milyon 688 bin 945 emekliye 5 bin TL ödeme yapılacaktır. Çalışan emeklilere ödeme yapılması halinde ilave maliyetin ise yaklaşık 23 milyar lira olması beklenmektedir. Yine, burada gündeme getirilen ‘1’den fazla maaş alınmasına imkan verilmektedir’ şeklinde eleştirilmiş, ‘Huzur hakkı düzenlemesinde çoklu maaş sistemi uygulamasına geçiliyor’ şeklinde bir eleştiri yapılmıştır. Değerli milletvekilleri, teklifin ilgili maddesiyle Anayasa Mahkemesinin bazı Cumhurbaşkanlığı Kararnamelerinde yer alan huzur hakkı ödemesine cevaz veren hükümlere yönelik iptal kararları ve bu kararların gerekçeleri doğrultusunda konuyla ilgili 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin ek 29’uncu maddesinin yeniden düzenlenmesi amaçlanmaktadır. 1’den fazla maaş alınmasına imkan verilmemektedir. 631 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin 12’nci maddesine göre memurlar ve kamu görevlileri hangi sayıda kurul, komite üyesi olursa olsun bunlardan yalnızca 1 adedi için ödeme alabilmektedirler. Dolayısıyla ne mevcut durumda ne de teklifle huzur hakkı vasıtasıyla çoklu maaş alınması mümkün değildir.”
